"аттестат главбуха никому не нужен" или правда про всероссийскую аттестацию бухгалтеров. Профстандарт “Бухгалтер” уже вступил в силу. Что изменилось в жизни бухгалтера? Обязательная аттестация бухгалтеров

С 1 июля работодатели обязаны применять профстандарты в части тех требований к квалификации работников, которые установлены в ТК РФ, иных нормативных правовых актах.

Многих волнует вопрос: действительно ли все бухгалтеры с 1 июля 2016 года должны соответствовать требованиям ? Поспешим успокоить сотрудников и работодателей.

Первым не нужно обращаться в сертифицирующие центры, чтобы срочно повысить квалификацию и получить аттестат. Вторым не стоит торопиться обучать работников в соответствии с требованиями профстандарта или искать им замену.

Изменения касаются не всех бухгалтеров.

Для всех ли бухгалтеров обязателен профстандарт?

Профстандарты обязательны для применения в части тех требований к квалификации работников, которые установлены в ТК РФ, других федеральных законах, иных нормативных правовых актах (ч. 1 ТК РФ).

Требования к бухгалтерам большинства ООО и непубличных акционерных обществ не установлены. Значит, к ним профстандарт можно не применять.

Закон о бухучете предусматривает требования исключительно к главным бухгалтерам и лицам, на которых возложено ведение бухучета, в определенных экономических субъектах. К ним относятся ОАО (кроме кредитных организаций), страховые организации, негосударственные пенсионные фонды, акционерные инвестиционные фонды, управляющие компании паевых инвестиционных фондов, иные экономические субъекты, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций), органы управления государственных внебюджетных фондов, государственных территориальных внебюджетных фондов.

Для таких бухгалтерских работников профстандарт обязателен в части требований, перечисленных в и других специальных федеральных законах (например, в Федеральном законе от 07.02.2011 N 7-ФЗ "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте").

Если работодатель не применяет обязательные профстандарты, ему грозит штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб. ()

Меняются ли требования к квалификации?

Хотя профстандарт становится обязательным с 1 июля 2016 года, квалификационные требования к стажу и образованию главного бухгалтера и иного лица, на которое возложено ведение бухучета, уже применяются.

Эти требования выражаются в следующем: работник должен иметь высшее образование и стаж работы, связанной с ведением бухучета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет. Если высшее образование в области бухучета и аудита отсутствует, такой стаж должен составлять не менее пяти лет из последних семи календарных лет.

Во многом положения профстандарта и Закона о бухучете дублируют друг друга, в частности, совпадают требования к стажу работы.

Придется ли проходить обучение в связи с введением профстандарта?

Для главных бухгалтеров в профстандарте предусмотрено требование проходить программу повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Однако его можно не выполнять, поскольку оно не установлено Законом о бухучете. Остальным бухгалтерским работникам дополнительно обучаться также не нужно.

Нужно ли готовиться к проверке ГИТ после введения профстандарта?

Вступление в силу профстандарта не является основанием для проверки. Требования для внеплановой и плановой проверки организации остались прежними.

Повлечет ли введение профстандарта увольнения?

Работника, не отвечающего требованиям документа, уволить нельзя, поскольку нет специальной нормы в ТК РФ. Минтруд занимает аналогичную позицию.

Как применять профстандарт на добровольной основе?

Работодатель вправе, учитывая нормы ТК РФ, использовать профстандарт на добровольной основе, чтобы установить требования к квалификации сотрудников.

Минтруд разъяснил: работодатель может применять профстандарт, чтобы определить наименования должностей (профессий, специальностей), трудовых функций работников, требования к их образованию и опыту работы.

Профстандарт может пригодиться не только при составлении, например, должностной инструкции. Работодатель вправе утвердить этот документ в качестве обязательного в организации.

Все-таки удивительная новость на днях появилась в сети… Государственная Дума объявила конкурс на обучение своих депутатов правописанию русского языка, а также деловому этикету. При всей своей комичности от нее становится грустно. Почему, спрашивается, именно «народные избранники» нуждаются в ликбезе? Оно и не удивительно - литературный русский язык считается одним из самых сложных в изучении, а чего уж там говорить про бюрократический лексикон, переполняющий наши нормативные документы? Пожалуй, самое время депутатам научиться наконец писать грамотно и мысли свои излагать более доступно.

Но шутки шутками, а пользователям нашей услуги « » день ото дня приходится сталкиваться с нормативной базой, пытаясь разобраться в том, что же там «такое понаписали». Если не получается с первого раза понять написанное, расстраиваться точно не стоит. Лучше пойти на курсы повышения или подтверждения квалификации. В профессиональном стандарте для бухгалтера, утвержденном еще в 2014 году, способность читать, понимать и излагать «нормативку» является основным требованием. Пока Госдума будет изучать родной язык, рекомендуем нашим коллегам позаботиться о своем профессиональном статусе, а как это сделать в 2017 году, мы расскажем в нашей статье.

Спрос и предложение разнятся

Особый интерес к профессиональным стандартам проявился в 2016 году, когда в деловых кругах стили активно муссировать слух о том, что их применение распрастраняется не только на бюджетную сферу, но и на коммерческую в том числе. В конечном итоге Законодатель успокоил особо ретивых граждан и заявил, что до 2018 году бухгалтера, занятые в частных компаниях, могут «жить спокойно» и аттестация на соответствие профессиональному стандарту будет проходить на добровольной основе. Когда все это смогли осознать, интерес к аттестации существенно снизился. Люди рассудили достаточно просто: пока на работу принимают без аттестата, зачем куда-то обращаться и что-то подтверждать? Не ожидая такого отношения к происходящему (а бухгалтера – люди, в основном, исполнительные), многие компании, помогающие в прохождении соответствующего тестирования, «просели», ибо спрос на их услуги ограничился только «бюджетниками». В общем-то на этом дело и закончилось – компании ждут клиентов, а они (клиенты) никуда не торопятся.

Более подробно о профстандартах как таковых и о том, стоит ли на них ориентироваться работодателю, вы можете ознакомиться в нашей .

Кто есть «бухгалтер» по мнению авторов профстандарта?

Положение об аттестации бухгалтеров гласит, что специалист имеет полное право стремиться обладать аттестатом рядового или главного бухгалтера, учитывая то, каким конкретно квалификационным претензиям отвечает соискатель. Чтобы доказать соответствие занимаемой должности, обычному бухгалтеру необходимо иметь за плечами среднее образование по профессии (или только обучаться таковой, находясь минимум на третьем курсе учебного заведения). Допускается наличие только среднего общего (но не ниже) образования, подкрепленного прохождением курсов по контролю и учету. Обязательно наличие трехлетнего стажа работы на должности, тем или иным образом связанной с бухгалтерией (как быть студентам не совсем понятно). В теории может случиться так, что бухгалтер, имея за плечами достаточно богатый опыт практической работы, «подзабыл» на аттестации теоретическую часть, ввиду чего экзамен будет считаться проваленным. С точки зрения наших чиновников, отсрочка до 2018 года должна стать неким «буфером», используя который бухгалтер может полноценно подготовиться к сдаче. До реального вступления в силу изменений осталось около полугода (может, и больше, ибо не все наши законы начинают действовать сразу после их принятия), поэтому можем порекомендовать нашим коллегам, использовать это время с пользой и заблаговременно пройти необходимую аттестацию.

Как протекает процесс?

Как это было сказано выше, ажиотажа на данном рынке услуг пока не наблюдается, что позволяет бухгалтеру беспрепятственно обратиться в любую аккредитованную ИПБ России организацию и принять участие в этом процессе. Для этого потребуется:

    Определиться с компанией, которая будет проводить тестирование (тут желательно соотнести ценовые предложения, а также ознакомиться с отзывами коллег, кто уже получил аттестат именно в этой организации);

    Подготовить необходимый список документов (перечень стандартный. Дополнительно в компании могут запросить ИНН, СНИЛС и, обязательно, документ об образовании или прохождения бухгалтерских курсов. Для главного бухгалтера – «корочка» государственного ВУЗа будет обязательной);

    Обговорить с представителем этой компании дату и время проведения аттестации (в некоторых фирмах еще могут предложить аналог подготовительных курсов для сдачи тестирования – здесь уже вам решать, потребуются ли они вам или нет);

    Когда все будет обговорено, необходимо отпроситься с работы (ввиду того, что аттестация проходит в два этапа, их могут «разбить» на несколько дней. Первый этап – сдача письменно-устного экзамена. Второй – тестирование на базе ИПБ России)

    Запросить в компании приблизительный вопросник, по которому будет проходить тестирование (поможет при подготовке).

Тестовые вопросы для аттестации бухгалтеров составлены и утверждены ИПБ РФ, все они соответствуют целим проверить профпригодность, уровень знаний и опыт аттестуемого. Причем вопросы регулярно меняются, что связано с изменениями в законодательстве и нормативных документах. В 2017 году аттестация длится два часа без перерыва в электронном формате на сайте ИПБ . Во время теста запрещено присутствовать посторонним людям. Во время прохождения бухгалтер дает варианты своих ответов, которые впоследствии будут рассмотрены комиссией ИПБ. На основании теста выносится окончательный протокол результатов аттестации. Если тест пройден успешно, то работник получает сертификат бухгалтера или главбуха через месяц после оглашения результатов. Если аттестуемый не согласен с принятым по тестированию решением ИПБ, в течение 30 дней он может обратиться в организацию с апелляцией о пересмотре результатов теста.

Непосредственно с программой аттестации, ее целях и задачах можно ознакомиться на сайте ИПБ России .

Почему лучше проходить аттестацию в этом году?

Как говорится, «готовь сани летом, а телегу - зимой». Применимо к нашей теме эта народная мудрость весьма актуальна. В настоящий момент вы едва ли столкнетесь с очередями на получения аттестата, тем более, что стоимость прохождения обучения, в теории, можно компенсировать за счет средств компании, в которой вы работаете. Более того, имея на руках аттестат о прохождении тестирования, ваш профессиональный статус должен измениться в лучшую строну. Если вы обратили внимание, то в крупнейших компаниях страны (например, в Газпроме, СберБанке, X 5 Retail Group ) требования к кандидатам на открытые вакансии (в том числе бухгалтерского профиля) предъявляются достаточно серьезные. Одним из них помимо всего прочего является наличие у соискателя сертификатов соответствия стандартам профессии (в особенности, международным). Подтверждение квалификации по профессиональному стандарту – сугубо российский формат тестирования, однако со временем, можете быть в этом уверены, без него работу будет найти достаточно сложно. «Халява», уж простите за лексикон, постепенно исчезает с рынка труда. Работодатели за те же самые деньги, что платились несколько лет назад, стали требовать с работников не только больше выработки, но и больших навыков. Если вы не хотите через год-другой остаться невостребованными, есть смысл срочно заняться своей квалификацией. Благо, как это было сказано выше, в 2017 году, точнее в его середине, самое оптимальное время этим заняться. Более того, имея на руках аттестат соответствия профстандарту, есть возможность устроиться на более высокооплачиваемую работу и это не обязательно должен быть какой-либо «федеральный гигант». Ценность аттестата сегодня сводится к тому, что он сейчас мало у кого есть. Пока это «эксклюзив», если хотите, а далее это будет обязанность. Почувствуйте разницу.

Если после прочтения нашей статьи у вас не возникло желание сразу же обратиться в центр тестирования, то просим вас хотя бы почитать об этом больше информации в других источниках, узнать на форумах отзывы о том, как у коллег получилось пройти тестирования и как это уже сейчас им это пригодилось в работе. Поверьте, есть действительно удивительные и интересные истории. Конечно, кому-то аттестат может и не пригодиться, однако, стоит ли заглядывать так далеко наперед? Наверное, все-таки нет, ибо в нашей стране все меняется с завидным постоянством. Во всяком случае, никто не отменял такого понятия, как повышение квалификации. Сколько в нашей деловой среде можно услышать историй о том, что бухгалтер может и хочет претендовать на должность главного, но ему почему-то в этом отказывают. Вроде бы и высшее профильное образование есть и стаж работы позволяет, а все никак не получается. Наверное, этот тот идеальный случай, когда нужно идти и повышать квалификацию, а затем показывать аттестат на собеседовании. Уж точно может пригодиться.

Желаем вам успехов!

Минтруда РФ утвердило профстандарт «Бухгалтер» еще в 2014 году, однако в силу он вступил годом позже. В 2019 году данный стандарт продолжает действовать, а с 1 июля прошлого года вступили в силу изменения к Трудовому кодексу. Иными словами, согласно изменениям к ТК РФ в сфере профстандартов, вступившим в силу с июля 2018 года, если у бухгалтера отсутствует аттестат, то он, скорее всего, не соответствует требованиям профстандарта, и значит, не сможет устроиться на работу.

Как можно получить аттестат профессионального бухгалтера в 2019 году

Напомним, что аттестация является процедурой, по итогам которой подтверждается соответствие того или иного специалиста определенной квалификации – все это остается актуальным и для 2019 года. Если отбросить в сторону множество тонкостей и нюансов, то получается, что аттестат подтверждает право человека работать по данной специальности.

Следует отметить, что речь в данном случае вовсе не идет о получении каких-то новых профессиональных знаний или навыков: аттестат профессионального бухгалтера только лишь подтверждает факт успешного прохождения человеком проверки его знаний, как практических, так и теоретических.

Получив аттестат, специалист тем самым подтверждает: имеющиеся у него знания полностью соответствуют профстандартам объединения специалистов той или иной профессии. В 2019 году в России аттестат бухгалтеры могут получить, например, в Национальном комитете бухгалтеров, финансистов и экономистов или в Институте профессиональных бухгалтеров.

Чтобы получить в 2019 году аттестат профессионального бухгалтера, нужно иметь, во-первых, базовое экономическое образование, а во-вторых – определенный опыт работы. Каждая из организаций устанавливает собственные правила аттестации – государство данной процедурой не занимается, переложив выдачу аттестатов на плечи профессиональных организаций.

В Институте профессиональных бухгалтеров, чтобы получить аттестат, следует сдать 2 экзамена. Первый – это письменно-устный экзамен, длящийся 3 часа. Задаваемые здесь вопросы полностью соответствуют программам, по которым готовят профессионального бухгалтера, причем в них постоянно вносятся те или иные коррективы с целью повышения актуальности. Вопросы, задаваемые на экзамене, учитывают все новые нормативно-правовые документы – это позволяет в итоге получить объективную оценку знаний претендента на получение аттестата.

По итогам этого экзамена члены экзаменационной аттестационной комиссии определяют уровень подготовки экзаменуемых лиц и принимают решение относительно их допуска к следующему этапу, которым является тестирование. В предлагаемом экзаменуемым лицам тесте есть несколько блоков, состоящих из 10 вопросов. После сдачи тестов выводится общая оценка экзаменуемому, после чего принимается решение о выдаче аттестата.

В Национальном комитете бухгалтеров финансистов и экономистов несколько иной подход – здесь члены аттестационной комиссии рассматривают представленные претендентом документы, оценивают его качества в применении к профессии, как личностные, так и профессиональные, и выносят все это на коллегиальное обсуждение. Комиссия дает оценку деятельности претендента на получение аттестата на основе его соответствия требованиям, предъявляемым к занимаемой должности, а также эффективность выполнения непосредственных обязанностей. Помимо этого, учитывается еще целый ряд очень важных в работе бухгалтера моментов, после чего члены комиссии принимают решение путем открытого голосования.

Особенности профстандарта «Бухгалтер» в плане их применения с июля 2019 года

Теперь поговорим более детально о разработанных Министерством труда профессиональных стандартах. Профессиональный стандарт описывает квалификацию, которой должен обладать работник, занимающийся тем или иным видом профессиональной деятельности.

Согласно статье 15 Трудового кодекса, специальность определяет трудовую функцию, тогда как квалификация является отображением уровня мастерства в рамках специальности. Соответственно, Минтруда, введя профстандарт «Бухгалтер», устанавливает тем самым квалификацию, которая нужна, чтобы работать по этой специальности.

От главного бухгалтера профессиональный стандарт требует составлять и представлять финансовую отчетность субъекта экономической деятельности. Уточняя данную обобщенную функцию, следует отметить, что в 2019 году главный бухгалтер должен:

  • заниматься составлением бухотчетности;
  • составлять консолидированную финотчетность (по МСФО);
  • осуществлять внутренний контроль над ведением бухучета и составлением бухотчетности (либо финансовой отчетности);
  • вести налоговый учет, а также заниматься налоговым планированием и составлением налоговой отчетности.

Здесь следует обратить внимание на некоторые моменты. В частности, в соответствии с требованиями, актуальными для 2019 года, налоговая отчетность отнесена к финансовой. В принципе, такое решение Министерства труда можно назвать справедливым, поскольку полученные в результате налогового учета суммы будут непременно отображены на счетах бухучета.

В трудовом ведомстве считают, что рядовой специалист не сможет вести налоговый учет. Действующий в 2019 году профстандарт четко предписывает, что в таких документах, как трудовая книжка и трудовой договор, главным бухгалтером должен называться единственный специалист, который занимается на предприятии составлением отчетности. Между тем рядовой бухгалтер, в соответствии с профстандартом, должен заниматься обобщением фактов ведущейся субъектом экономической деятельности хозяйственной жизни.

Для работодателя здесь будет целесообразным дифференциация квалификации работающих у него бухгалтеров. Следует предусмотреть наличие в штате таких должностей, как бухгалтер участка, который будет заниматься учетом материалов, основных средств, расчетов и так далее, бухгалтер-стажер (помощник бухгалтера), старший бухгалтер. При этом для каждой категории круг ее обязанностей должен быть детально описан в соответствующей должностной инструкции.

Если говорить в целом, то профстандарт «Бухгалтер», разработанный Министерством труда, предъявляет к профессиональным качествам и знаниям специалистов данной профессии – как рядовых, так и главных – максимально возможные высокие требования.

Каждый из специалистов, руководствуясь действующим профстандартом, может определить для себя какие-то конкретные направления повышения собственной профессиональной квалификации. В частности, сегодня бухгалтеру нужно знать основы действующего законодательства в таких сферах, как медицинское и социальное страхование, архивное дело. Помимо этого, специалисту данной профессии следует также знать и основы трудового, гражданского и таможенного законодательства.

При этом профстандарт не требует обязательного знания МСФО. Консолидированная финансовая отчетность составляется главбухом путем трансформации содержащихся в составленных по российским правилам регистрах бухгалтерского отчета данным. Предъявляется также еще целый ряд достаточно высоких требований относительно знаний бухгалтера. Здесь стоит особо отметить, что Министерство труда здесь не предусмотрело никакого снижения панки требований для специалистов, ведущих учет в условиях специальных налоговых режимов, или на малых предприятиях.

Работаю Главным бухгалтером 14 лет, образование средне-специальное (финансовый колледж, бухгалтер). Нужно ли проходить профстандарт и получать документ.

Ответ

Во-первых, требования к квалификации должны соответствовать стандартам, если работник имеет право на компенсации и льготы (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Во-вторых, стандарты обязательны для тех профессий, для которых закон определяет требования к знаниям, навыкам, образованию и опыту работы (ст. 195.3 ТК РФ в ред. от 01.07.16).

В законе о бухучете есть требования к главбухам страховых компаний, банков, публичных акционерных обществ и др. (ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.12.11 № 402-ФЗ).

Другие компании могут принять главбуха и не по стандарту.

При этом компания вправе назвать должность работника бухгалтерии не так, как в дипломе. В дипломах, которые вузы выдавали до сентября 2013 года, писали не бухгалтер, а экономист по специальности «Бухгалтерский учет, анализ и аудит». Сейчас пишут — магистр или бакалавр по направлению «Экономика». Обобщенное название квалификации «экономика» подходит и для работы бухгалтером.

Компания может не пересматривать должностные инструкции, если профстандарты не обязательны. Аналогичные выводы приведены в письме Минтруда России от 04.04.16 № 14-0/10/13-2253. Но если требования обязательны, то переделайте документы.

В то же время, даже если стандарты не обязательны, их можно применять при разработке должностных инструкций, подборе подчиненных и аттестации. Например, перечень функций из стандарта поможет избежать дублирования обязанностей.

При этом работодатель не обязан обучать работников, чтобы их квалификация соответствовала стандартам. Компании могут сами решить, как поступить. Если для главбуха или другого работника стандарт не обязателен, можно игнорировать требования к образованию. Тогда в учебе нет необходимости.

Если работодатель решил, что для выполнения работы необходимо среднее или высшее образование, то он сам определяет, кто оплачивает обучение (ст. 196 ТК РФ). Например, можно компенсировать сотруднику часть расходов или оплатить их полностью. Также работодатель может прописать во внутренних документах условие о том, что сотрудники обучаются за свой счет.

В Трудовом кодексе нет такого основания для увольнения, если бухгалтер не соответствует профстандарту даже если профстандарты в компании будут обязательны. Но можно провести аттестацию. Если она покажет недостаточный уровень квалификации сотрудника, то работодатель вправе перевести вас на другую должность. Сотрудника можно уволить, если перевод невозможен. Например, в компании нет вакансий или работник сам отказался от другой должности (ч. 3 ст. 81 ТК РФ).

Контролеры вправе оштрафовать компанию, если она обязана нанимать работников, соответствующих стандарту, но нарушает требования. Штраф составляет от 50 до 100 тыс. рублей (ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ). Например, это касается банков, страховых компаний. А если обязательства нет, штрафа не будет.

Какие требования к бухгалтерам есть в профстандарте

Образование

Стаж работы в бухгалтерии

Обязанности

ГЛАВБУХ

Высшее экономическое или высшее непрофильное и дополнительное профессиональное образование (переподготовка в области бухгалтерского учета не менее 250 часов)

Не менее трех лет из последних пяти календарных лет

Для главбуха есть пять категорий с различными функциями: составление бухгалтерской отчетности, ведение налогового учета, организация внутреннего контроля, составление консолидированной отчетности, финансовый анализ. В должностной инструкции можно комбинировать функции из разных категорий

Среднее профессиональное экономическое или среднее профессиональное непрофильное и дополнительное профессиональное образование (переподготовка в области бухгалтерского учета не менее 250 часов)

Не менее пяти лет из последних семи календарных лет

БУХГАЛТЕР

Среднее профессиональное экономическое

Не обязателен

У обычных бухгалтеров три категории: 1-я — составляет и принимает первичку, 2-я — регистрирует документы в регистрах, 3-я — подсчитывает итоги. На практике любой бухгалтер, как правило, выполняет все функции сразу. Их можно перечислить в должностной инструкции

Среднее профессиональное непрофильное и дополнительное профессиональное образование (переподготовка в области бухгалтерского учета не менее 250 часов)

Не менее трех лет

Главный бухгалтер трудоустроен в ООО. У него имеется высшее экономическое образование.
Обязательно ли применение профессиональных стандартов в отношении главного бухгалтера?
Подтверждает ли наличие действующего аттестата профессионального бухгалтера "Института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России" и стажа работы в качестве главного бухгалтера коммерческого предприятия свыше 5 лет соответствие профессиональному стандарту главного бухгалтера?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работодатель не обязан применять в обязательном порядке профессиональные стандарты в отношении лица, занимающего должность главного бухгалтера указанной в вопросе коммерческой организации. Работник, имеющий стаж работы в должности главного бухгалтера свыше 5 лет и высшее экономическое образование, соответствует требованиям профессионального стандарта, предъявляемым к лицу, занимающему должность главного бухгалтера.

Обоснование вывода:
Согласно части второй ТК РФ под профессиональным стандартом понимается характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника (часть первая ТК РФ).
Профессиональные стандарты обязательны к применению в части требований к квалификации в случаях, когда ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции (часть первая ТК РФ) (смотрите, например, ТК РФ, Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в РФ"). При этом под иными нормативными актами понимаются постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы федеральных органов исполнительной власти, которые специально устанавливают требования к работникам, выполняющим те или иные трудовые обязанности, носящие нормативный правовой характер (например приказы Минтранса России и другие) (смотрите п. 8 информации Минтруда РФ от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253 "По вопросам применения профессиональных стандартов" (далее - Информация Минтруда РФ), Минтруда РФ от 05.04.2016 N 14-2/В-299).
Также профессиональные стандарты наряду с квалификационными справочниками применяются для определения соответствия наименования должностей, профессий или специальностей работников и квалификационных требований к ним наименованиям и требованиям, указанным в таких стандартах или справочниках, в случаях, когда в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений (часть вторая ТК РФ). Это означает, что соблюдение квалификационных требований, установленных квалификационным справочником или профессиональным стандартом, необходимо только в тех случаях, когда компенсации, льготы, ограничения "привязаны" к конкретной должности (профессии, специальности). Например, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются только периоды работы по определенным профессиям и должностям (ч. , Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).
Таким образом, нормы трудового законодательства, вступившие в силу с 1 июля 2016 года, не обязывают работодателей применять в обязательном порядке профессиональные стандарты в отношении всех без исключения работников. Работодатели обязаны руководствоваться положениями профессиональных стандартов в части квалификационных требований только тогда, когда ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, а также когда в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по данным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений (смотрите п.п. 6 и 7 Информации Минтруда РФ, решение Верховного Суда РФ от 25.05.2015 N АКПИ15-388).
В остальных случаях характеристики квалификации, содержащиеся в профессиональных стандартах, могут применяться работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда (часть вторая ТК РФ, смотрите также Федерального агентства научных организаций от 13.04.2016 N 007.18.1-14./СК-82 "О профессиональных стандартах").
Анализ законодательства показывает, что обязательные требования к уровню образования и стажу работы установлены на сегодняшний день для главных бухгалтеров акционерных обществ, страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов, акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний паевых инвестиционных фондов, иных экономических субъектов, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов управления государственных территориальных внебюджетных фондов ( Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ)), главных бухгалтеров организаторов торгов ( Федерального закона от 21.11.2011 N 325-ФЗ "Об организованных торгах"), главных бухгалтеров операторов платежных систем ( Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе"), главных бухгалтеров клиринговых организаций ( Федерального закона от 07.02.2011 N 7-ФЗ "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте") и главных бухгалтеров ряда других организаций.
Однако, как мы поняли из вопроса, основания для применения указанных выше положений законов в данной ситуации отсутствуют. А обязанности по соблюдению квалификационных требований, указанных в профессиональных стандартах, по должности главного бухгалтера, выполняющих трудовую функцию в указанной в вопросе коммерческой организации, законодательство не содержит.
Также ни ТК РФ, ни другим федеральным законом не установлено ни предоставление компенсаций, ни наличие льгот или ограничений, связанных с осуществлением трудовой функции по должности главного бухгалтера (иного лица, на которого возлагается ведение бухгалтерского учета).
Учитывая изложенное, работодатель в рассматриваемом случае не обязан руководствоваться положениями профессионального стандарта "Бухгалтер", утвержденного Минтруда РФ от 22.12.2014 N 1061н (далее - Стандарт N 1061н), в отношении лиц, ведущих бухгалтерский учет в организации.
Тем не менее из положений указанного Стандарта вытекает, что квалификация лица, названного в вопросе, по нашему мнению, соответствует требованиям, предъявляемым этим Стандартом к лицам, занимающим должность главного бухгалтера.
Так, согласно п. 3.2 Стандарта N 1061н данное лицо должно иметь высшее образование либо среднее профессиональное образование. При этом из указанных в данном пункте кодов ранее действовавшего Общероссийского классификатора специальностей по образованию ОК 009-2003 (принят и введен в действие Госстандарта РФ от 30.09.2003 N 276-ст) следует, что данное образование должно быть получено по направлению 08000 "Экономика и управление".
Помимо этого, в приведенном пункте указано на обучение по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации, программам профессиональной переподготовки. Однако из структуры этой нормы неясно, применяются ли указанные требования ко всем лицам, занимающим должность главного бухгалтера, независимо от уровня их образования, или они необходимы только для тех главных бухгалтеров, которые не имеют высшего образования по соответствующему направлению.
Вместе с тем, мы склонны придерживаться последнего варианта толкования положений п. 3.2 Стандарта N 1061н. На это указывает, в частности, то обстоятельство, что при определении стажа работы, необходимого для занятия должности главного бухгалтера, Стандарт N 1061н воспроизводит положения Закона N 402-ФЗ и ссылается на них. Следовательно, логично предположить, что и в части наличия у лица того или иного образования профессиональны стандарт опирался на нормы этой же статьи.
В свою очередь, Закона N 402-ФЗ, устанавливая требования к образованию главных бухгалтеров некоторых экономических субъектов, упоминает только о наличии у них высшего образования, не предусматривая для них прохождения обучения по дополнительным профессиональным программам.
Соответственно, на наш взгляд, прохождение такого обучения является дополнительным квалификационным требованием, предъявляемым п. 3.2 Стандарта N 1061н к лицам, имеющим лишь среднее профессиональное образование.
Косвенно данный вывод подтверждается тем, что в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37, на который также содержится отсылка в п. 3.2 Стандарта N 1061н, в числе требований к образованию лица, занимающего должность главного бухгалтера организации, содержится лишь требование о наличии у него высшего образования.
Поскольку в рассматриваемом случае у лица, занимающего должность главного бухгалтера, имеется высшее экономическое образование, то независимо от прохождения им дополнительного обучения в форме повышения квалификации или профессиональной переподготовки, оно, по нашему мнению, соответствует требованиям Стандарта N 1061н к образованию главного бухгалтера.
Аналогичный вывод можно сделать и в отношении стажа, необходимого для занятия указанной должности: согласно п. 3.2 Стандарта N 1061н лицу, имеющему высшее образование, достаточно проработать не менее трех лет из последних пяти календарных лет в должности, работа по которой связана с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью. Так как работа в должности главного бухгалтера, в силу Закона N 402-ФЗ и иных положений данного Закона, связана с ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности, то лицо, указанное в вопросе, отработавшее в этой должности более 5 лет, безусловно, соответствует вышеназванным требованиям Стандарта N 1061н к стажу.
Что же касается наличия у главного бухгалтера аттестата профессионального бухгалтера, выданного Институтом профессиональных бухгалтеров, то сам по себе он, согласно положениям Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", не является документом об образовании или о квалификации. В частности, из п. 1 ч. 10 данной статьи следует, что повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования должно подтверждаться либо удостоверением о повышении квалификации, либо дипломом о профессиональной переподготовке. Аттестат профессионального бухгалтера в перечне таких документов не упомянут.
В заключение еще раз подчеркнем, что требования Стандарта N 1061н, на предмет соответствия которым оценивались образование и стаж лица, указанного в вопросе, не являются обязательными для должности главного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью, осуществляющего деятельность в сфере торговли.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Широков Сергей

Ответ прошел контроль качества

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.